ГРАЖДАНСКИЙ ЗАПРОС

общественности Пермского края

Законодательному собранию и губернатору Пермского края

Мы, представители неправительственных организаций, осознавая потребность в активном формировании и последовательном развитии гражданского общества и свою ответственность за результат этого процесса, адресуем вам запрос на выработку системы мер, направленных на развитие гражданского образования и политической культуры гражданского участия. Это необходимо в целях успешного решения комплекса социально-экономических и политических проблем региона, его устойчивого и, вместе с тем, динамичного развития, на основе продвижения демократических ценностей и гражданских компетенций населения, что придаст развитию дополнительный импульс.

Необходимость развития гражданского образования и политической культуры гражданского участия обусловливается:

Ø значимостью ценностей демократии с учетом этнических и региональных особенностей и традиций для стабильного развития региона;

Ø недостаточной готовностью граждан, в особенности, молодежи к ответственному участию в жизни региона;

Ø неразвитостью в региональном сообществе социально-политических практик, формирующих гражданскую позицию человека;

Ø недостаточным развитием гражданских компетенций, навыков и традиций конструктивного диалога при обсуждении общественных и политических проблем;

Ø отсутствием навыков у многих граждан и ряда представителей групп интересов корректно формулировать и четко адресовать свои запросы властным структурам;

Ø недооценкой потенциала неправительственных организаций некоторыми государственными служащими;

Ø необходимостью минимизации рисков применения манипулятивных технологий в ходе избирательного процесса на региональном уровне;

Ø общественной опасностью асоциального поведения отдельных лиц и групп, вызванного недостатком знаний об обществе, активизацией на этой основе этно- и ксенофобий, экстремистских элементов, а также распространением криминальных практик;

Ø недостаточной общественной составляющей в управленческом сегменте сферы образования Пермского края;

Ø недостатком кадров, способных решать задачи гражданского образования и формирования политической культуры гражданского участия.

В Пермском крае имеются предпосылки для позитивных изменений для  развития политической культуры гражданского участия:

Ø в регионе активно действует ряд неправительственных организаций, увеличивается количество попечительских и управляющих советов школ; низовых гражданских инициатив и объединений.

Ø в Прикамье накоплен значительный (по сравнению с другими регионами) опыт конструктивного взаимодействия органов власти и гражданских организаций, в том числе в сфере гражданского контроля: «гражданские переговоры», «гражданские экспертизы», «общественный контроль», «гражданские экспедиции», «подиумные дискуссии» и т.д.;

Ø избиратели становятся более требовательными к кандидатам на выборные должности, что требует усиления механизмов обратной связи, налаживания конструктивного диалога на постоянной основе между властью и обществом;

Ø руководители образовательных учреждений и педагоги с началом реализации национального проекта «Образование» почувствовали возможность получения реальной отдачи от гражданского образования для развития образовательных учреждений;

Ø в системе образования имеется понимание того, что воспитательная составляющая педагогического процесса должна быть ориентирована в сторону формирования гражданских компетентностей молодежи, ее социализации посредством вовлечения в решение общественных проблем;

Ø накоплен позитивный опыт реализации Целевой программы развития политической и правовой культуры населения Пермской области на 2002-2006 гг.

Заинтересованность населения в развитии гражданского образования вызвана следующим:

Ø постоянно появляются все новые социальные реалии, к которым гражданам необходимо адаптироваться (появление новых государственных и общественных институтов, правовых норм, явлений общественной жизни, событий и т.п.);

Ø существует опасность дискредитации институтов демократии на фоне политической неграмотности населения, что создает риски как для властных структур, так и для гражданского общества;

Ø в обществе осознана потребность в формировании гражданского патриотизма, что требует адекватных форм и методов патриотического воспитания;

Ø пытаясь решить те или иные личные или общественные проблемы, граждане испытывают дискомфорт от своей некомпетентности и от недостаточного количества общественных институтов, где они могли бы получить необходимые знания;

Ø граждане все больше осознают необходимость гражданского действия и «горизонтальных» связей ради собственного благополучия;

Ø как власть, так и общество испытывают потребность в создании практик партнерского участия в местном самоуправлении, что особенно актуально в связи с реализацией ФЗ № 131;

Ø существует противоречие между высокой мотивацией ряда педагогов в развитии гражданского образования в школе и недостатком соответствующих знаний и умений.

Основные направления развития гражданского образования и политической культуры Пермского края

Ø создание в Пермском крае системы гражданского образования, нацеленной на формирование демократической гражданственности, ответственной и активной гражданской позиции, базирующейся на фундаменте общечеловеческих ценностей;

Ø формирование правового сознания и традиций законопослушного поведения;

Ø создание механизмов и институтов, формирующих гражданские компетенции и развивающие готовность к гражданскому участию;

Ø формирование навыков и традиций конструктивного диалога при обсуждении общественных и политических проблем, в том числе в ходе предвыборных кампаний;

Ø формирование представлений о механизмах эффективного взаимодействия власти и общества;

Ø формирование у населения навыков использования института политических партий для выражения своих интересов и формирование у партийного актива представлений и навыков аккумуляции политических интересов с помощью партийно-политических механизмов;

Ø создание условий для реализации низовых гражданских инициатив, механизмов и практик партнерского участия граждан в местном самоуправлении;

Ø усиление заинтересованности средств массовой информации в формировании гражданского сознания населения;

Ø обеспечение непрерывности гражданского образования (система гражданского образования должна быть достаточно гибкой и открытой, чтобы оперативно реагировать на новые социальные реалии и запросы граждан разного возраста и социального положения);

Ø формирование способов влияния общества на образовательные институты, в том числе механизмов участия неправительственных организаций в гражданском образовании в образовательных учреждениях всех типов;

Ø создание системы подготовки кадров, способных обеспечить эффективное развитие гражданского образования. 

Реализация предлагаемого запроса, на наш взгляд, требует разработки целевой программы развития гражданского образования и политической культуры населения Пермского края на 2007-2011 гг. 

Настоящий запрос сформирован в мае 2006 г. полномочными представителями родительской общественности, некоммерческих организаций и бизнес-ассоциаций Пермского края. 

Участие в ответственном авторстве подтвердили: 

От Центра гражданского образования и прав человека – А.Б.Суслов;

от Общественной лаборатории «Гражданские ценности в образовании» - М.А.Оболонкова;

от кафедры философии и гражданского образования Пермского областного (регионального) института повышения квалификации работников образования – Н.П.Горбацевич;

от кафедры политических наук ПГУ – Л.А.Фадеева;

от пермского отделения Межрегиональной ассоциации «За гражданское образование» - И.Г. Долинина;

от пермского представительства ассоциации «В защиту прав избирателей «ГОЛОС» - В.С.Ковин;

от Мемориального центра истории политических репрессий «Пермь-36» - В.А.Шмыров;

от Пермского областной научно-методического центра развития политической культуры – О.Б.Подвинцев;

от Фонда поддержки общественных инициатив «Гражданская позиция» - К.Б.Егоров;

от Центра граждановедческого образования МОУ «Школа № 2» – В.Л.Красносельских;

от Центра гражданского образования ПГУ – Д.Г.Красильников;

от Пермской областной общественной организации «Родительский дом» - Е.В.Бачева;

от Пермского городского родительского Совета – М.Н.Голубева;

от пермской областной организации Союза журналистов России – В.А.Мосеев;

от Пермского регионального правозащитного центра – С.В.Исаев;

от Общественного Совета по гражданскому образованию при департаменте образования Пермской области -  А.А.Борисов;

от Пермского регионального центра развития попечительства – А.Ф.Смирнов;

от Пермского областного дома развития творчества детей и юношества «Муравейник» - Л.И.Сорванова;

от ГОУ СПО «Пермский педагогический колледж №1» - А.М.Гоголев;

от регионального объединения работодателей Пермской области «Сотрудничество» - А.Г.Андреев.